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Human Rights Measurement InitiativeHuman Rights Measurement Initiative

Données pour les ODD

Comment utiliser les données HRMI en lien avec les Objectifs de Développement Durable

Il existe des liens étroits entre le suivi des droits humains et les objectifs de développement durable (ODD). En effet, le programme de développement durable à l’horizon 2030 « vise à garantir les droits humains pour tous ». Il n’est donc pas surprenant d’apprendre que les scores de l’Initiative pour la Mesure des Droits Humains (HRMI) constituent un complément important aux ODD.

Cet article présente trois façons dont les données du HRMI sur les droits humains peuvent soutenir un rapport complet et solide sur les ODD, en se concentrant sur :

  1. l’indépendance du HRMI ;
  2. la méthodologie unique du HRMI qui prend en compte le revenu des pays ; et
  3. les données du HRMI sur les droits civils et politiques, qui peuvent contribuer au suivi de l’objectif 16.

1. Les données du HRMI sont produites indépendamment des gouvernements


Une caractéristique essentielle des évaluations du HRMI est qu’elles sont indépendantes des gouvernements, alors que les ODD sont conçus pour une évaluation réalisée par les pays eux-mêmes.

En tant que tels, les scores du HRMI constituent une source précieuse de « communication parallèle » sur les ODD, permettant aux acteurs non étatiques de soulever des questions que les États eux-mêmes peuvent ignorer ou sous-estimer dans leurs évaluations.

HRMI est une organisation à but non lucratif, financée par des subventions et des dons. Ailleurs sur notre site web, vous pouvez voir qui nous finance et en savoir plus sur nos valeurs, notamment l’indépendance.

2. Le suivi des ODD peut bénéficier de la méthodologie unique du HRMI pour mesurer les droits économiques et sociaux


Deuxièmement, la méthodologie primée du HRMI qui permet de mesurer les performances des pays en matière d’alimentation, d’éducation, de santé, de logement et de travail, apporte quelque chose de tout à fait unique au processus d’évaluation.

Tout le monde sait qu’il est plus facile pour un pays riche d’obtenir de bons résultats en matière d’éducation que pour un pays à revenu faible ou intermédiaire, de sorte que le fait de se contenter d’évaluer chaque pays en fonction des mêmes référentiels ne leur permet pas de rendre compte de la même manière. En revanche, HRMI les évalue par rapport à des référentiels qui prennent en compte le niveau de développement économique de chaque pays. En d’autres termes, la méthodologie intègre la notion d’assurer progressivement, en mettant en lumière l’efficacité avec laquelle chaque pays utilise ses ressources disponibles pour atteindre l’indicateur de l’ODD (ou autre droit humain) concerné. Cela signifie que :

  • L’utilisation des données sur les droits économiques et sociaux du HRMI vous permettra de faire la distinction entre les pays qui obtiennent de mauvais résultats parce qu’ils n’utilisent pas bien leurs ressources, et ceux qui font de leur mieux avec les ressources dont ils disposent, mais qui auraient besoin de revenus supplémentaires, d’une aide au développement ou d’une assistance technique pour faire mieux.
  • Cela vous permettra également d’identifier l’ampleur des ressources supplémentaires nécessaires pour permettre aux pays à ressources limitées d’atteindre les différents ODD.

3. Les scores du HRMI peuvent contribuer à l’objectif 16 de développement durable


Troisièmement, nous constatons que le cadre des ODD dispose de très peu d’indicateurs pour le suivi de l’objectif 16 : Paix, justice et institutions robustes. Les données sur les droits civils et politiques du HRMI peuvent vous aider à combler cette lacune.

Nous développons ci-dessous chacun de ces trois points.

Une introduction aux données du HRMI


L’ensemble de données du HRMI comprend jusqu’à présent des mesures de 13 droits humains internationalement reconnus par les États membres de l’ONU et définis selon la Charte internationale des droits humains.

Les données métriques pour 5 droits économiques et sociaux (ESR) sont produites à l’aide de statistiques accessibles au public et sont disponibles pour environ 200, selon le droit. A l’heure actuelle, nous produisons des scores pour ces droits :

  • Éducation
  • Alimentation
  • Santé
  • Logement
  • Travail/sécurité sociale

Ces données ESR ont des liens forts et directs avec les objectifs 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 10 et 11 des ODD, comme nous le discuterons plus loin.

En utilisant une méthodologie complètement différente, HRMI produit également des scores pour 8 droits civils et politiques :

  • Le Droit de ne pas faire l’objet d’arrestation et détention politique arbitraires.
  • Le Droit de ne pas disparaître
  • Le Droit de ne pas être exécuté par la peine de mort
  • Le Droit de ne pas faire l’objet d’exécution extra-judiciaire
  • Le Droit de ne pas être soumis à la torture
  • Le Droit à la liberté de réunion et d’association
  • Le Droit à l’opinion et à la liberté d’expression
  • Le Droit à la participation politique

Ces données sont fortement liées à l’objectif de développement durable 16 : Paix, justice et institutions robustes, là où elles peuvent contribuer à combler les lacunes des données et permettre un suivi plus complet.

Étant donné qu’il n’existe pas de statistiques publiques pour ces droits, HRMI collecte des données par le biais d’une enquête menée par des experts détaillée et multilingue, à laquelle répondent des praticiens des droits humains tels que des avocats, des chercheurs et des défenseurs. Comme il s’agit d’un processus à forte intensité de main-d’œuvre, nous avons commencé par un réseau restreint de pays et en ajoutons d’autres chaque année, en fonction de l’augmentation des fonds disponibles.

En 2022, nous avons produit ces données sur les droits civils et politiques pour 41 pays. Vous pouvez consulter une liste actualisée de tous les pays représentés sur notre site web.

Comment utiliser les données du HRMI sur les droits économiques et sociaux pour les ODD


Les scores du HRMI en matière de droits économiques et sociaux sont établis à partir de données publiques publiées par des organisations internationales telles que l’UNESCO, la FAO, l’OCDE et l’Étude des revenus au Luxembourg. Un grand nombre des indicateurs utilisés par HRMI pour évaluer les différents droits économiques et sociaux sont exactement les mêmes que ceux utilisés pour évaluer les cibles des ODD (comme illustré dans le tableau 1 au bas de cet article).

À titre d’illustration, examinons les scores du Lesotho en matière de droits économiques et sociaux.

Les captures d’écran ci-dessous, tirées du Rights Tracker en ligne du HRMI, montrent les performances du Lesotho mesurées par rapport à deux référentiels différents : d’abord, le référentiel ajusté au revenu, ensuite le référentiel des meilleures pratiques mondiales.

Les scores du Lesotho en matière de droits économiques et sociaux, en utilisant le référentiel ajusté au revenu. Visionner sur le Rights Tracker.
Les scores du Lesotho en matière de droits économiques et sociaux, en utilisant le référentiel ajusté au revenu. Visionner sur le Rights Tracker.

Le référentiel ajusté au revenu, tiré de la méthodologie primée de l’indice de respect des droits sociaux et économiques (SERF), évalue la performance de chaque pays par rapport aux meilleurs résultats obtenus par d’autres pays au niveau de revenu par habitant de ce pays. Le référentiel des meilleures pratiques mondiales évalue les performances par rapport aux meilleurs résultats dans le monde, sans tenir compte des contraintes de revenus.

Les scores du Lesotho sur le référentiel ajusté au revenu, ci-dessus, montrent l’efficacité avec laquelle le pays utilise ses ressources actuelles pour atteindre ce droit ou cet objectif. Les scores de HRMI sur ce critère mesurent la réalisation progressive des droits et montrent si les pays respectent leurs obligations de consacrer le maximum de leurs ressources disponibles à l’obtention de bons résultats en matière de droits pour leur population.

Dans le cas du Lesotho, qui a un très faible produit intérieur brut (PIB) par habitant, nous pouvons voir ci-dessus qu’il utilise au mieux ses (maigres) ressources disponibles en ce qui concerne la réalisation du droit à la santé des personnes. Notre méthodologie tient compte des revenus, de sorte que chaque pays puisse se rapprocher des 100 %. Cependant, pour le droit au logement, le score très faible du Lesotho suggère que, même avec son faible niveau de ressources, il pourrait accomplir beaucoup plus pour sa population.

En revanche, le référentiel des meilleures pratiques mondiales ne tient pas compte des contraintes de revenu et montre clairement à quel point la population du Lesotho est loin de pouvoir jouir pleinement de ses droits.

La capture d’écran ci-dessous illustre les scores du Lesotho sur la base du référentiel des meilleures pratiques mondiales. Cela compare les performances du Lesotho avec les meilleurs résultats d’autres pays, quel que soit leur niveau de revenu, y compris les pays les plus riches du monde. Le référentiel de 100% représente le niveau maximal de jouissance de chaque droit qui est réalisable dans l’état actuel des connaissances.

La différence entre les référentiels peut nous donner un aperçu du niveau de ressources qui serait nécessaire pour permettre au pays concerné de réaliser pleinement le droit ou l’objectif en question.

Lorsque nous comparons les résultats du Lesotho en matière de santé avec ce qui est possible dans les pays les plus riches, nous constatons qu’il existe un écart important entre leurs performances actuelles et ce à quoi ils pourraient aspirer s’ils disposaient davantage de ressources.

Cela illustre le rôle que jouent les contraintes de revenu pour empêcher les habitants du Lesotho de jouir de leur droit à la santé.

Les scores du Lesotho en matière de droits économiques et sociaux, en utilisant le référentiel des meilleures pratiques mondiales. Visionner sur le Rights Tracker.
Les scores du Lesotho en matière de droits économiques et sociaux, en utilisant le référentiel des meilleures pratiques mondiales. Visionner sur le Rights Tracker.

Considérons maintenant le score du droit à l’alimentation du Myanmar, qui est de 66,3 % (score ajusté au revenu) et de 62,2 % (score du test d’aptitude mondial). La capture d’écran du Rights Tracker ci-dessous illustre le score du test d’aptitude mondial. La ligne en pointillé près de la marque de 100 % représente l’objectif que le Myanmar pourrait atteindre en tenant compte de ses revenus.

Il n’y a pas une grande différence entre ce que nous pensons que le gouvernement du Myanmar pourrait réaliser avec son niveau de revenu, et ce qu’il pourrait réaliser s’il disposait de toutes les ressources nécessaires. Le message à l’intention des dirigeants du Myanmar est que les ressources ne constituent pas un obstacle majeur. Il existe d’autres facteurs, probablement sous son contrôle, qui l’empêchent de faire respecter les droits de la population.

Pour le Myanmar, la conclusion est qu’en utilisant ses ressources disponibles de manière plus efficace et en atteignant son objectif ajusté en fonction du revenu, il serait également très proche du test d’aptitude mondial – le tout sans avoir besoin de ressources supplémentaires.

Scores de qualité de vie pour le Myanmar. Voir l'ensemble des données sur le Rights Tracker.
Scores de qualité de vie pour le Myanmar. Voir l’ensemble des données sur le Rights Tracker.

La base de données du HRMI est disponible gratuitement sur notre Rights Tracker. Les progrès réalisés par les pays pour atteindre les ODD en accord avec les indicateurs de droits économiques et sociaux du HRMI peuvent facilement être suivis en utilisant soit le référentiel ajusté au revenu, ou celui du test d’aptitude mondial au cours de la dernière décennie.

Pour illustrer les progrès réalisés au fil du temps, le graphique ci-dessous montre les progrès réalisés au niveau d’un indicateur lié à l’objectif de développement durable 4 : Éducation de qualité. La cible 4.1 vise à garantir l’accès de tous les enfants à l’enseignement secondaire :

d’ici 2030, faire en sorte que toutes les filles et tous les garçons achèvent un cycle d’études primaires et secondaires gratuit, équitable et de qualité, débouchant sur des résultats d’apprentissage pertinents et efficaces.

Ce graphique démontre que, bien que le Myanmar ait fait des progrès considérables. Le fait que son score reste bien inférieur à 100 % nous indique que beaucoup plus pourrait être fait, même au niveau actuel de son revenu par habitant.

Les scores du Myanmar pour le droit à l'éducation, au fil du temps. Visionner sur le Rights Tracker.
Les scores du Myanmar pour le droit à l’éducation, au fil du temps. Visionner sur le Rights Tracker.

Utilisation des données sur les droits civils et politiques du HRMI pour aider au suivi de l’objectif de développement durable 16


Les données sur les droits civils et politiques du HRMI s’alignent directement sur l’objectif de développement durable 16 : Paix, justice et institutions robustes, et en particulier les objectifs axés sur l’accès à la justice pour tous et la mise en place d’institutions efficaces, responsables et inclusives à tous les niveaux.

Nos scores sur les droits civils et politiques sont disponibles sur le Rights Tracker pour un échantillon de 39 pays en 2021, et augmentent chaque année. Nous sommes prêts à desservir tous les pays dès que le financement le permettra. Les scores sont produits à l’aide d’une méthodologie d’enquête menée par des experts, évaluée par des pairs.

Nous produisons des scores pour 3 droits d’accès à l’autonomie et 5 droits permettant de détecter les abus d’intégrité physique.

Pour donner un exemple, la capture d’écran du Rights Tracker ci-dessous montre les scores des États-Unis sur les 5 aspects des droits à l’intégrité physique que nous mesurons.

Les pays sont notés sur une échelle de 10 points sur chaque droite où un score plus élevé implique une meilleure performance. L’incertitude quant au score précis de chaque pays est représentée par des marges d’incertitude : la marge de certitude de 80 % est représentée par la barre violette, tandis que le score moyen indiqué est la meilleure estimation de la performance du pays. Ces scores, ainsi que les comparaisons entre pays disponibles sur le Rights Tracker du HRMI, montrent que la performance des États-Unis concernant l’objectif de développement durable 16 est sérieusement déficient à plusieurs égards.

Les scores des États-Unis concernant les droits à l’intégrité physique. Visionner sur le Rights Tracker.
Les scores des États-Unis concernant les droits à l’intégrité physique. Visionner sur le Rights Tracker.

Les données du HRMI peuvent aider à mettre l’accent sur l’égalité des sexes et les populations vulnérables


Comme le veut la Charte internationale des droits, les ODD mettent l’accent sur la promotion de l’égalité des sexes et la protection des populations vulnérables. Les données métriques du HRMI intègrent des moyens d’évaluer ces deux préoccupations.

Premièrement, les scores ESR du HRMI sur les droits à l’alimentation, à l’éducation et à la santé sont ventilés par sexe lorsque cela est possible. Vous pouvez voir les scores ventilés sur l’onglet Qualité de vie de chaque page pays du Rights Tracker.

Deuxièmement, l’enquête menée par des experts recueille des informations auprès des répondants sur les personnes qui courent un risque accru de violation de chaque droit.

Nous présentons ces informations sous la forme d’un « nuage de mots » pour le droit de ne pas être soumis à la peine de mort, comme dans la capture d’écran ci-dessous.

Cette image nous indique que pour les États-Unis, 41% des répondants à l’enquête ont identifié les personnes sans abri comme étant plus à risque que la population générale de violation du droit à la liberté de disparition forcée.

Personnes à risque de voir leur droit à la liberté de disparition forcée violé, États-Unis. Visionner sur le Rights Tracker.
Personnes à risque de voir leur droit à la liberté de disparition forcée violé, États-Unis. Visionner sur le Rights Tracker.
ODD
ODD

Indicateurs partagés par HRMI et ODD


Le tableau ci-dessous montre la correspondance entre les indicateurs utilisés par HRMI pour évaluer les pays sur leur performance en matière de droits humains et les cibles et indicateurs des ODD.

Il convient de noter qu’étant donné que certains des indicateurs collectés pour les pays à revenu faible et intermédiaire diffèrent de ceux collectés pour les pays à revenu élevé, et que les défis en matière de droits humains diffèrent entre les deux groupes de pays, les mesures du HRMI offrent deux normes d’évaluation : l’une est plus pertinente pour les pays à revenu faible et intermédiaire, et la seconde est plus pertinente pour les pays à revenu élevé. Nous utilisons ces collections d’indicateurs « par défaut » pour calculer les scores que nous affichons en premier sur le Rights Tracker, mais nous calculons les scores pour tous les pays sur tous les indicateurs disponibles.

La première colonne montre les indicateurs que HRMI utilise lors de l’évaluation de chaque droit pour les deux normes d’évaluation (indiqués dans les colonnes deux et trois).

La colonne 4 indique l’objectif de développement durable (ODD) associé, la colonne 5 le numéro de l’objectif correspondant et la colonne 6 le numéro de l’indicateur ODD spécifique, le cas échéant.

Les noms des indicateurs HRMI de droits économiques et sociaux (ESR) sont spécifiés en termes de jouissance des droits plutôt que de déficit. Ainsi, par exemple, alors que la cible 2.2.1 des ODD est spécifiée comme la « prévalence du retard de croissance chez les enfants de moins de 5 ans », l’indicateur HRMI est spécifié comme le « pourcentage d’enfants de moins de 5 ans qui ne présentent pas de retard de croissance ».

Table : Concordance entre les droits économiques et sociaux HRMI et les objectifs de développement durable

Droits et indicateurs HRMI

 

Norme d’évaluation ODD Nombre cible des ODD Numéro de l’indicateur des ODD
Revenu élevé Bas et moyen
Droit à l’alimentation     2 : Éliminer la faim, assurer la sécurité alimentaire et une meilleure nutrition et promouvoir l’agriculture durable    
Pourcentage d’enfants de moins de 5 ans sans retard de croissance   √ 2 2.2 2.2.1
Pourcentage de la population ne souffrant pas d’insécurité alimentaire modérée ou sévère √   2 2.1 2.1.2
Droit à l’éducation     4 : Assurer une éducation de qualité inclusive et équitable et promouvoir les possibilités d’apprentissage continu pour tous.

1 : Mettre fin à la pauvreté sous toutes ses formes dans le monde entier.1 : Mettre fin à la pauvreté sous toutes ses formes dans le monde entier.

5 : Réaliser l’égalité des sexes et l’autonomisation de toutes les femmes et les filles.

   
Taux net ajusté de scolarisation primaire et par sexe   √ 4, 1, 5 4.1, 4.3, 1.2, 4.5, 5.1  
Taux net de scolarisation dans l’enseignement secondaire et par sexe √ √ 4, 5 4.1, 4.3, 4.5, 5.1  
Pourcentage de personnes atteignant > niveau 2 au test de lecture PISA & par sexe √   4, 5 4.1, 4.6, 4.5, 5.1 4.1.1
Pourcentage de personnes atteignant> niveau 2 au test de mathématiques PISA & par sexe √   4, 5 4.1, 4.6, 4.5, 5.1 4.1.1
Pourcentage de personnes atteignant > niveau 2 au test de sciences PISA & par sexe √   4 4.1 4.6, 4.5, 5.1  
Droit à la santé     3 : Garantir une vie saine et promouvoir le bien-être de tous à tout âge.

1 : Mettre fin à la pauvreté sous toutes ses formes dans le monde entier.1 : Mettre fin à la pauvreté sous toutes ses formes dans le monde entier.

5 : Réaliser l’égalité des sexes et l’autonomisation de toutes les femmes et les filles.

   
Taux de survie des enfants (moins de 5 ans) √ √ 3, 1 3.2, 1.2 3.2.1
Taux de survie en % chez les adultes (15-60 ans). √ √ 3    
% de nouveau-nés sans faible poids de naissance √   3 3.2, 2.1  
% de femmes (15-49 ans) utilisant des méthodes contraceptives modernes   √ 3, 5 3.7, 5.6 3.7.1
Droit au logement     6 : Assurer la disponibilité et la gestion durable de l’eau et de l’assainissement pour tous. 1 : Mettre fin à la pauvreté sous toutes ses formes dans le monde entier.

11 : Rendre les villes et les établissements humains inclusifs, sûrs, résilients et durables.

   
% de la population ayant un accès de base à l’eau sur les lieux   √ 6, 1, 11 6.1, 6.2, 1.4, 11.1  
% du quintile de revenu le plus pauvre ayant accès à un logement abordable √   6, 1, 11 11.1  
% de la population disposant d’installations sanitaires de base   √ 6, 1, 11 6.2, 1.4, 11.1  
% de la population disposant d’installations sanitaires gérées en toute sécurité √   6, 11 6.2, 11.1 6.2.1

Droit au travail     1 : Mettre fin à la pauvreté sous toutes ses formes dans le monde entier.1 : Mettre fin à la pauvreté sous toutes ses formes dans le monde entier.

4 : Assurer une éducation de qualité inclusive et équitable et promouvoir les possibilités d’apprentissage continu pour tous.

8 : Promouvoir une croissance économique soutenue, inclusive et durable, le plein emploi productif et un travail décent pour tous.

   
% de la population disposant de >3,2 $ (parité des pouvoirs d’achat $ 2011) par jour   √ 1, 8 1.1, 1.2, 8.3, 8.5 1.1.1
% de la population dont le revenu médian est >50 % √   1, 10, 8 1.2, 10.2, 10.3, 8.3, 8.5 10.2, 1
Chômeurs de courte durée (moins d’un an) √   8, 4 8.5, 4.4  

Nous pouvons vous aider !


Si vous travaillez sur les ODD, n’hésitez pas à nous contacter. Nous sommes heureux de vous aider à trouver les données les plus pertinentes ou de vérifier l’exactitude de votre travail lorsque vous utilisez nos données.

Nous serions reconnaissants d’avoir de vos nouvelles si vous utilisez nos données ou si vous avez des suggestions sur la façon dont nous pourrions présenter notre travail pour qu’il vous soit utile.

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