Экономические и социальные права человека гарантируют каждому доступ к основным товарам, услугам и возможностям, необходимым для жизни и благополучия. С точки зрения международного права их можно рассматривать в контексте свободного от дискриминации доступа к приемлемому уровню жизни, достойной работе, минимальному базовому доходу, всестороннему медицинскому обслуживанию и широким возможностям в области образования и культуры. Экономические и социальные права, четко прописанные во Всеобщей декларации и основных международных договорах по правам человека, приравниваются к гражданским и политическим правам по своему статусу и важности.
В чём уникальность этих оценок в сравнении с другими показателями экономического развития?
В основе наших измерений заложена уникальная для данной области методология. Она позволяет нам продемонстрировать, насколько хорошо государство использует доступные ресурсы, чтобы гарантировать, что правами пользуется каждый. Мы делаем это, потому что в соответствии с международным правом от более богатых стран ожидаются более высокие показатели.
Инициатива по оценке прав человека (HRMI), а также показатели по реализации экономических и социальных прав — это единственные показатели, которые:
- Демонстрируют успешность каждой страны в сравнении с возможным уровнем достижений для страны с данными экономическими ресурсами.
- Позволяют сопоставить данные об осуществлении прав в различных странах.
- Дают возможность объективно оценить, улучшается или ухудшается в стране общая ситуация в отношении каждой категории экономических и социальных прав.
- Предоставляют методологию для изучения расхождений в осуществлении прав между различными регионами или расовыми, этническими, гендерными и пр. подгруппами населения.
Наши методы оценки экономических и социальных прав
В настоящее время оценка экономических и социальных прав HRMI проводится в отношении пяти категорий прав:
Все они основываются на сопоставимых на международном уровне, общедоступных и объективных данных, таких как статистические данные о младенческой смертности и охват школьным образованием. Здесь также учитывается тот факт, что в статье 2 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП) говорится о том, что каждая страна обязана последовательно реализовывать экономические и социальные права населения, «максимально используя имеющиеся ресурсы». По сути, это означает, что от более богатых стран ожидаются более высокие показатели.
Такие статистические данные, как охват школьным образованием и младенческая смертность, помогают определить масштаб реализации экономических и социальных прав, доступный человеку в каждой из стран. Однако, лишь учитывая ВВП страны на душу населения, мы можем понять, выполняет ли государство свои обязательства в отношении последовательного соблюдения, защиты и осуществления прав. Именно это и реализуют данные оценки.
Эту методологию разработали Сакико Фукуда-Парр, Терра Лоусон-Ремер и Сьюзан Рэндольф совместно с одной из наших партнерских организаций — Инициативой по расширению экономических и социальных прав (ИПЭСП). Этот подход высоко ценится правозащитниками. Написанная Сакико Фукуда-Парр, Террой Лоусон-Ремер и Сьюзан Рэндольф книга под названием «Осуществление социальных и экономических прав» получила в 2016 году премию Американской ассоциации политологии в категории «лучшая книга в области изучения прав человека», а в 2019 году три автора были удостоены престижной Премии Гравемайера за идеи по улучшению мироустройства.
Чтобы получить дальнейшую информацию, вы можете посмотреть презентацию TED talk Сьюзан Рэндольф, посвященную оценке экономических и социальных прав, или прочесть наше подробное руководство по методологии.
Какие данные, за какие года можно найти и каким образом это сделать?
Оценка в отношении пяти категорий прав проводилась для 120–180 стран и по некоторым категориям права охватывает 10-летний период. Вы можете получить к ним доступ на нашем Трекере прав человека. ИПЭСП объединила данные по пяти категориям прав человека в составном индексе под названием Индекс реализации социально-экономических прав, доступ к которому вы можете получить на сайте ИПЭСП.
Использование нашего калькулятора, находящегося в разработке
Мы разработали калькулятор, позволяющий пользователям находить показатели, использующие нашу методологию, для других наборов данных с теми же показателями.
Например, имея доступ к данным о задержке в развитии среди той или иной этнической группы или данным по количеству учащихся в школах, вы можете воспользоваться калькулятором, чтобы получить данные для сравнения с полученными нами данными по данной стране.
Калькулятор находится в стадии разработки, поэтому мы будем благодарны за ваши отзывы.
Источники
Сакико Фукуда-Парр, Терра Лоусон-Ремер и Сьюзан Рэндольф. 2015 г. Осуществление социальных и экономических прав. Издательство Оксфордского университета.
