衡量公民和政治人权

公民和政治人权能确保您有能力生活和参与宗教,政治,思想或其他活动时,不会受强迫,虐待或歧视。

为什么很难衡量公民和政治人权?

公民和政治人权是基本的,但亦是难以衡量的。侵犯这些权利的行为通常是秘密进行的,而命令和实施这些行为的人都会否认它们曾经发生过。违规者常常试图将其行为归咎于流氓特工或其他演员。责任确实通常会被归咎于受害者本人,而他们经常也会被描述为激进分子、罪犯或对国家安全的威胁。即使有已知的违规成况,媒体、政府和其他机构的报道也会不尽相同。先前的评估工作主要基于他们进行的公共文档评估。 但是,这种方法存在了计数不足、不确定性和偏差的问题。

我们对这些挑战的解决方案

在人权衡量倡议(HRMI)中,我们对这些挑战的回应是从监测每个国家发生的事件的人权研究人员和从业人员那里直接获取信息。由于不存在全面客观数据的关系,因此这是全球范围内有关公民权利和政治权利的最佳可用信息来源。通过将他们的知识输入进一个全面的数据库中,这些人权专家正在增长全球对这些方面的知识,并为人们生活的真正改善作出贡献。

我们利用已被翻译成多种语言的专家意见调查来收集信息,而这些调查都旨在收集对这些人权专家开展工作的国家/地区的人权实践进行的公正评估。HRMI然后会使用它来制定措施。这些措施会包括比以前更多的信息,而这些信息会包含未公开报道的有关侵犯人权的数据。

这种方法的其中一个优势是它能令我们从全球、区域、国家和地方组织获取信息,从而为我们提供了多种多样的观点。我们的另一项优势在于我们可以组合并确保响应之间的可比性的先进统计技术。这使我们能够产生可与各国之间比较的公民权利和政治权利的数据,并以围绕着我们措施的不确定性范围的形式来提供有关不确定性的信息。

还收集以下相关信息:

  • 社会中哪些群体特别容易受到侵犯的各项权利;
  • 国家和非国家行为者对所描述的滥用行为的程度。

公民权利和政治权利试点

在HRMI的2017年试点阶段,我们根据国际法中的规定为八项公民和政治权利制定了新的衡量标准:

我们在试验中为13个国家/地区制定了衡量标准。这些国家/地区于2017年9月根据以下两个标准入选:

  • 该国的人权专家对此有足够的兴趣进行包容(这样我们就可以确定我们有足够数量的调查对象并在试验期间积极参与)。
  • 13个国家的子集,其规模,区域,文化,收入水平,开放程度等具有多样性(以便我们了解我们的调查方法在不同背景下的运行情况)。

这13个试点国家为:安哥拉,澳大利亚,巴西,斐济,哈萨克斯坦,吉尔吉斯斯坦,利比里亚,墨西哥,莫桑比克,尼泊尔,新西兰,沙特阿拉伯和英国。您可以在 此博客文章中阅读有关国家/地区选择的更多信息。

2019年,我们在最初的13个国家中又增加了六个国家:刚果民主共和国,约旦,韩国,美国,委内瑞拉和越南。在2019年2月和3月期间,我们通过安全的在线专家调查收集了所有19个国家的人权信息。 您可以在 此处阅读有关调查过程的更多信息。

到2020年,我们的国家样本增加到太平洋地区的20个新国家和地区,并且第一次包括针对该地区特定问题的额外问题模块,仅涉及来自那些地方的受访者。您可以在 此处 看到2020年的调查。[请注意,这仅是调查预览的链接,不会收集您做出的任何答复]。

要了解我们2020年调查涉及的国家/地区,请查看我们的 国家/地区覆盖范围页面。

谁可以成为调查对象?

被调查者是人权研究人员和从业人员,他们在被调查国其中之一中监控事件。它们必须属于以下类别之一:

  • 人权专家(研究人员,律师,其他从业人员)在试点国家监测公民和政治权利事件。他们可能在国际或国内非政府组织或民间社会组织工作。
  • 在试点国家报道人权问题的记者。
  • 试点国家的国家人权机构(NHRI)的工作人员,若该国家机构获得“ A身份”的认可-这意味着它完全符合 巴黎原则

在大多数情况下,被调查者位于提供信息的国家/地区内。对于更封闭的国家,我们预计外部受访者比例更高。按照我们保持独立的理念,我们不会向政府官员或政府组织的非政府机构收集信息。我们的重点是寻找能够访问主要资源且通常是在当地获得该信息的第一联系点的受访者。因此,我们不会在试点中寻找学者作为调查对象。

由于我们没有能力亲自审查所有潜在的调查受访者,因此我们通过可信赖的合作伙伴开展工作,这些合作伙伴可帮助我们与符合上述标准的潜在调查受访者建立联系。我们非常密切地保护被调查者的身份,以免使这些人中的任何一个与我们分享他们对事件的看法的风险。我们在此多语种文章中概述了我们采取的一些安全措施,并建议参与者采取这些措施。

我们采取了什么措施?

我们使用先进的统计技术来确保各个受访者之间的可比性,我们整理答复,以便我们针对每个国家/地区进行总结:

  • 每种权利被滥用的相对频率以及不确定性的度量。
  • 社会上特别容易遭受各项权利滥用的群体的清单;和
  • 随着时间的推移趋势。

这是一种新方法,我们试点研究的目的是了解最有效的方法,以便我们进一步发展自己的方法。该试验于2017年下半年进行,结果数据于2018年3月发布。现在,我们改进了方法,开始了定期的年度数据收集周期,并将其推广到全球。如果您想提名您的国家/地区加入未来的研究周期,请 与我们联系

有关更多信息,请参见我们的 方法论手册 和我们在《人权杂志》上的文章:

人人享有的人权数据:人权衡量倡议的简介(HRMI)” 安妮·玛丽·布鲁克,查德·克莱和苏珊·兰道夫, 《人权杂志》, 第19卷, 第3期(2020),第67-82页,可免费PDF下载